Caricamento in corso

Lavoratori Socialmente Utili (LSU), Chi Sono e Novità 2021

I lavoratori socialmente utili (o LSU) sono persone in posizione di svantaggio nel mercato del lavoro che ricevono un sussidio INPS per lo svolgimento di attività di pubblica utilità.

Negli anni, le modalità di coinvolgimento di questi soggetti sono cambiate in favore di una progressiva stabilizzazione.

Fai il controllo fiscale ora!

Lavori socialmente utili: cosa sono, come funzionano e come si è evoluta la normativa

I lavori socialmente utili sono stati istituiti nel 1981 per coinvolgere i cassaintegrati del mezzogiorno in una serie di attività di pubblica utilità. Per il loro svolgimento, l’INPS eroga un assegno di sussidio per le attività socialmente utili (o ASU, di cui parleremo meglio più avanti).

Si tratta, nello specifico, di opere e servizi a beneficio della collettività, quali:

  • cura e assistenza all’infanzia, all’adolescenza, agli anziani, ai portatori di handicap, ai detenuti e ai tossicodipendenti
  • gestione e trattamento dei rifiuti solidi urbani e pulizia di luoghi pubblici, parchi, aree naturali
  • piani di recupero, conservazione e riqualificazione di edifici a rischio, aree urbane o extraurbane
  • valorizzazione del patrimonio culturale e sviluppo del turismo.

Nel 1984 la possibilità di ricorrere ai LSU è stata estesa a tutto il territorio nazionale, e tra il 1991 e il 1994 il ventaglio di soggetti coinvolti è stato ampliato per includere, oltre ai lavoratori in cassa integrazione:

  • i disoccupati iscritti nelle liste di collocamento da più di 24 mesi
  • gli iscritti alle liste di mobilità (con o senza indennità)
    le categorie di lavoratori individuati dalle CRI (commissioni regionali per l’Impiego)
  • i lavoratori in disoccupazione speciale edile.

Questo ha causato un’impennata dei LSU, che a fine degli anni novanta erano più di 170.000.

Da sapere: poiché i lavori socialmente utili non vengono inquadrati in un contratto di lavoro dipendente, il loro svolgimento non comporta la cancellazione dalle liste di mobilità.

Scarica la Certificazione Unica in pochi click​

Preparati per la dichiarazione dei redditi 2024: scarica la CU e archiviala comodamente in app. Ti avviseremo quando sarà il momento di fare la dichiarazione!

Chi sono i lavoratori socialmente utili oggi

I lavoratori socialmente utili si dividono tra:

  • i “transitoristi”, impegnati in attività a carico del Fondo sociale occupazione e formazione (ex Fondo per l’Occupazione);
  • gli “autofinanziati”, sostenuti dagli enti presso cui svolgono le attività (Regioni, Comuni etc.).

I transitoristi costituiscono la platea storica dei LSU. Il processo per la loro stabilizzazione è stato avviato dal Decreto Legislativo 81 del 2000 e dall’articolo 50 della Finanziaria 2003: gli ultimi lavoratori a carico del del Fondo Sociale Occupazione e Formazione sono quelli che tra il 1998 e il 1999 avevano maturato 12 mesi di attività socialmente utili.

Gli altri – ovvero quelli che non soddisfacevano il requisito dei 12 mesi di attività socialmente utili nel biennio di riferimento – sono diventati “autofinanziati”, e hanno potuto continuare le attività con oneri a carico degli enti che usufruiscono delle loro prestazioni.

Come funziona l’assegno ASU e la retribuzione dei LSU

Ai lavoratori socialmente utili spetta un sussidio per le attività socialmente utili, il cosiddetto assegno ASU, erogato dall’INPS e pari a 592,97 euro mensili. L’assegno copre un orario settimanale di 20 ore, per non più di 8 ore al giorno; ai lavoratori impegnati per un carico di ore maggiore spetta un assegno integrativo, erogato dall’ente presso cui svolgono l’attività.

L’assegno ASU è cumulabile con:

  • redditi derivanti da lavoro autonomo occasionale e da rapporti di collaborazione continuata e coordinata (svolti per il periodo massimo previsto per il mantenimento dell’iscrizione nelle liste di collocamento), a patto che non superino i 3.718,49 euro lordi all’anno
  • redditi da lavoro dipendente a tempo determinato parziale non superiori a 309,87 euro al mese
  • assegni e pensioni di invalidità civile
  • pensioni privilegiate per infermità contratta a causa del servizio obbligatorio di leva.

L’assegno è invece incompatibile con:

  • redditi da lavoro subordinato con contratto a termine a tempo pieno
  • trattamenti pensionistici diretti o trattamenti di pensionamento anticipato.

Da sapere: chi riceve un assegno o una pensione di invalidità può scegliere, in alternativa, di optare in favore dell’assegno ASU.

Le agevolazioni fiscali per i LSU

Il testo Unico delle Imposte sui Redditi prevede delle agevolazioni fiscali per i LSU che:

  • hanno raggiunto l’età per la pensione di vecchiaia (stabilita dalle norme vigenti)
  • hanno un reddito complessivo non superiore a euro 9.296,22 euro, al netto della deduzione prevista per l’abitazione principale e le relative pertinenze.

Chi rispetta questi requisiti può assoggettare a ritenuta a titolo d’imposta solo i compensi che eccedono i 3.098,74 euro, applicando l’aliquota prevista per il primo scaglione di reddito. I redditi che non superano questa cifra saranno quindi esenti da imposte.

Da sapere: se l’unico reddito percepito è quello relativo ai lavori socialmente utili sottoposti a tassazione agevolata, il lavoratore è esonerato dalla dichiarazione dei redditi.

Il futuro dei lavoratori socialmente utili e le novità 2020

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha attuato una serie di misure specifiche per risolvere la situazione di precarietà dei LSU:

  • dal 2008 i comuni con meno di 5.000 abitanti ricevono un incentivo annuo per ogni LSU transitorista (in Calabria l’incentivo è esteso anche ai LSU stabilizzati con contratti di lavoro a tempo indeterminato)
  • i comuni con meno di 50.000 abitanti ricevono un contributo per la stabilizzazione dei LSU autofinanziati coinvolti in attività socialmente utili da almeno 8 anni, in determinate annualità e sulla base di specifiche disposizioni normative
  • il comune di Palermo riceve ogni anno una parte delle risorse del Fondo Sociale per Occupazione e Formazione per assumere LSU autofinanziati e gestire le attività residuali
  • Non sai se hai l’obbligo di presentare la dichiarazione dei redditi o se conviene farla? Scoprilo rispondendo a 5 semplici domande.

    Vuoi o devi fare la dichiarazione dei redditi? Con Taxfix fai il tuo 730 online in tutta comodità dal computer di casa o smartphone con la garanzia di un team di commercialisti esperti per un 730 a prova di errori. Occhio alla scadenza 730 prevista per quest’anno. Dovrai solo caricare la tua Certificazione Unica (CUD) (anche se ne hai più di una va bene).

  • la Legge di Stabilità 2014 ha disposto una serie di interventi per favorire l’occupazione stabile dei LSU della platea storica in Calabria.

Le ultime novità sulla stabilizzazione dei LSU sono state introdotte dalla legge di bilancio 2020, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 304 del 30 dicembre 2019. Per semplificare le procedure, la norma prevede che gli enti della pubblica amministrazione possano assumere lavoratori socialmente utili a tempo indeterminato:

  • anche con contratti part-time
  • anche in deroga al piano del fabbisogno di personale e ai vincoli assunzionali in vigore, in qualità di lavoratori sovrannumerari alla dotazione organica; la deroga si applica per il solo anno 2020.

Per ulteriori informazioni, visita la sezione dedicata ai LSU sul sito del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.

730 online con Taxfix: come funziona?

    1. Registrati
      Crea il tuo account gratuito scaricando l’app o andando su taxfix.it
    2. Accedi in sicurezza al tuo cassetto fiscale
      In 2 minuti accedi ai dati dell’Agenzia delle Entrate sul tuo cassetto fiscale, con SPID o CIE. Scarichi i documenti fondamentali per la dichiarazione comodamente in app (ad esempio la Certificazione Unica).
    3. Vedi subito il risultato del tuo 730
      Vedi il risultato provvisorio e scopri se hai diritto a un rimborso. I nostri esperti fiscali ti aiuteranno a migliorarlo trovando tutti i bonus e le detrazioni che ti spettano, garantendoti sempre il massimo risparmio fiscale.
    4. Scegli con quale piano continuare
      Puoi fare la dichiarazione in due modi: con il piano “Instant” (29,99 euro)  o con il piano “Advanced” (53,99 euro).
      In base ai dati raccolti dall’Agenzia delle Entrate, ti consiglieremo sempre qual è il piano adatto alle tue esigenze fiscali.
    5. Esperti fiscali ti guidano passo passo
      Un esperto fiscale è sempre disponibile via chat, email o telefono e – se hai scelto il piano Advanced –  ti aiuta ad applicare tutte le deduzioni che ti spettano. Scarichi tutte le spese, sia quelle che risultano dalla tua precompilata più tutte quelle che hai sostenuto e non sono incluse.
    6. Ti supportiamo anche dopo l’invio
      Solo a questo punto paghi. Dopo una tua conferma inviamo la dichiarazione all’Agenzia delle Entrate e gestiamo tutto per te. Ti supportiamo anche dopo l’invio.

730 con Taxfix: perché conviene?

Con Taxfix sei al sicuro: fai il tuo 730 online in pochi minuti comodamente online, dall’app o dal tuo computer. Ottieni sempre il massimo rimborso dalle tasse, senza errori

Comodo
Fai il tuo 730 online in pochi minuti, dall’app o dal tuo computer. Addio code e appuntamenti al CAF!

Conveniente
Vedi subito il risultato della tua dichiarazione (gratis) e lo migliori ottenendo sempre il massimo rimborso garantito. Ti aiutiamo a trovare tutti i bonus, deduzioni e detrazioni che ti spettano.

Facile
Utilizziamo un linguaggio e un’interfaccia facili per tutti. Basta parole incomprensibili in “burocratese”!

Sicuro
Accedi con SPID o CIE ai dati dell’Agenzia delle Entrate sul tuo cassetto fiscale. Scarichi e archivi i documenti importanti comodamente in app (come la Certificazione Unica)

Supportato
Fai tutto questo insieme a un esperto fiscale dedicato, sempre disponibile via chat, telefono, email.

Marina Fornasier
da Marina Fornasier
pubblicato il: 22.03.2024
aggiornato il: 22.03.2024

Scarica la Certificazione Unica in pochi click​

Preparati per la dichiarazione dei redditi 2024: scarica la CU e archiviala comodamente in app. Ti avviseremo quando sarà il momento di fare la dichiarazione!

Ti potrebbe interessare anche questo
Chi Siamo
Crediamo che fare la dichiarazione dei redditi possa essere più semplice e comprensibile per tutti. Per questo abbiamo fondato Taxfix. Ti guidiamo passo dopo passo attraverso la tua dichiarazione dei redditi, con domande semplici e un linguaggio chiaro e comprensibile. Taxfix è disponibile da computer e dallo smartphone su dispositivi Android e iOS.

Non hai ancora fatto il 730? Rimedia subito!

Offerta valida fino al 30 settembre 2022 h 23:59

Scopri di più sui piani Taxfix

Per entrambi i piani, controlliamo e inviamo la tua dichiarazione senza errori all’Agenzia delle Entrate.

Instant

ADVANCED

PREMIUM

Live chat con i nostri esperti

L’anno scorso hai avuto poche spese e una sola CU
Vuoi che un esperto fiscale controlli tutto per te

Assistenza telefonica

Non vuoi perderti bonus, deduzioni e detrazioni

Hai documenti extra e informazioni da aggiungere
L’anno scorso hai avuto tante spese e/o più tipi di reddito
Hai figli/e o familiari a carico

Hai bisogno di consigli su misura e assistenza diretta

Videochiamate con commercialista dedicato

Consulenza per ottimizzare dichiarazioni prossimi anni